国际金融科技监管动态 Global FinTech Trends 1、迪拜土地局启动房地产代币化试点 Dubai Land Department Launches Real Estate Tokenisation Pilot 2、特朗普签署行政命令,实现联邦支付现代化 3、澳大利亚改革反洗钱/反恐怖主义融资制度,合规规则更加严格,范围更加广泛 国内金融科技监管动态 Chinese FinTech Focus 4、证监会:把投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程各方面 5、市场监管总局:苏州、济南、成都等地试点向移动支付平台企业开放信用监管数据 SAMR: Pilot the Opening of Credit Regulatory Data to Mobile Payment Platform Enterprises in Suzhou, Jinan, Chengdu and Other Cities 6、市场监管总局:正加快推进人工智能国家标准研制工作 金融科技+绿色金融 FinTech + Green Finance 7、纳斯达克支持的碳信用平台 Puro.earth 碳去除量突破 100 万吨里程碑 8、欧盟理事会批准推迟 CSRD 和 CSDDD 可持续性报告条例 9、财政部将在英国伦敦发行人民币绿色主权债券 01 国际金融科技监管动态 Global FinTech Trends 迪拜土地局启动房地产代币化试点 Dubai Land Department Launches Real Estate Tokenisation Pilot 3月24日,迪拜土地局(DLD)启动房地产创新计划(REES)下“房地产代币化项目”试点,成为中东首个对房地产产权契约实施标记化的实体。该项目由DLD联合Sandbox Dubai、迪拜虚拟资产监管局(VARA)和迪拜未来基金会(DFF)开发。DLD预计到2033年,其市场价值可达600亿迪拉姆,占迪拜房地产交易总额7%。为此,DLD举办研讨会,汇聚行业专家与房地产科技公司。该计划允许投资者通过代币化共同拥有房产,既能吸引科技公司、扩大投资机会,又能强化迪拜虚拟资产中心地位,保障投资者权益。房地产代币化依托区块链技术将资产数字化,实现按预算部分持有房产,有别于众筹,为投资提供结构化新模式。 相关资讯链接: https://fintechnews.ae/25443/fintechdubai/dubai-real-estate-tokenisation-pilot/ 特朗普签署行政命令,实现联邦支付现代化 Trump Signs Executive Order to Modernise Federal Payments 3月26日,美国签署行政命令推动联邦政府支付现代化,摒弃纸质交易,采用电子支付。白宫称此举旨在提升效率、削减成本、增强政府收支安全性。自2025年9月30日起,联邦政府停发各类纸质支票,行政部门和机构须过渡到电子资金转账方式,向政府的支付款项在法律允许范围内也将电子化处理。财政部将淘汰实体锁箱服务,推行电子收据。对于无法使用电子支付的个人、紧急付款及特殊情况将作例外处理,该政策不涉及中央银行数字货币。此命令是打击金融欺诈的举措之一。纸质交易易引发欺诈、盗窃,效率低下,自2020年邮件盗窃投诉增多,2022年支票欺诈案件近乎2021年两倍,2024财年维护纸质支付基础设施花费超6.57亿美元。而此命令的实施可以规避纸质交易的问题,实现高效支付。 相关资讯链接: https://fintechnews.am/fintech-usa/53293/trump-digital-payments-executive-order/ 澳大利亚改革反洗钱/反恐怖主义融资制度,合规规则更加严格,范围更加广泛 Australia Revamps AML/CTF Regime with Tougher Compliance Rules and Broader Scope 3月27日,澳大利亚推进反洗钱/反恐怖主义融资(AML/CTF)框架改革,出台全面新提案以契合金融行动特别工作组(FATF)全球标准。澳金融情报机构AUSTRAC依据相关修正案磋商,推动改革向简化、成果导向的和规模是转变。提案将规则重组为一般与豁免两类,降低监管复杂度,方便报告实体履行合规义务。此次改革扩大了受监管实体范围,律师、会计师、房地产经纪人、虚拟资产服务提供商及贵金属交易商等均纳入 AML/CTF 制度监管。框架引入基于风险的合规性,金融机构可依个人、企业和高风险实体风险水平定制客户尽职调查(CDD),并引入旅行规则,要求付款和收款信息随价值转移,提升交易透明度与可追溯性。为强化监管,AUSTRAC提高合规官员要求,明确“适当人选”标准。以“报告组”替代旧结构,牵头实体企业合规。此外,调整“保留通知”规则,实体特定情况可绕过部分检查,AUSTRAC保留监督。对金融机构而言,需重新规划合规策略,关注高风险交易与客户,摒弃粗放筛查,加强子公司协调,强化反洗钱监督。随着合规责任加重,组织要做好员工培训,完善治理框架。同时,要积极鼓励高级管理层参与反洗钱战略,这对实现企业的合规极为关键。 相关资讯链接: https://fintech.global/2025/03/27/australia-revamps-aml-ctf-regime-with-tougher-compliance-rules-and-broader-scope/ 02 国内金融科技监管动态 Chinese FinTech Focus 证监会:把投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程各方面 CSRC: Incorporate Investor Protection into All Aspects and the Entire Process of Capital Market System Construction and Regulatory Enforcement 3月21日,中国证监会发布2024年法治政府建设情况。对于2025年法治政府建设工作安排,文中提到,坚持防风险、强监管、促高质量发展,持续深入推进资本市场法治建设,加快打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。坚持服务实体经济,支持新质生产力发展。持续完善资本市场基础制度体系,推动股票发行注册制走深走实,夯实市场稳定发展的制度基础,牢牢守住不发生系统性风险的底线。全面落实依法从严打击证券违法活动的工作要求,坚持监管执法“长牙带刺”、有棱有角,“零容忍”打击证券期货违法犯罪活动。坚持保护投资者的鲜明导向,把投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程各方面,不断健全投资者保护的制度机制。持续积极营造崇法守信的市场生态,推动资本市场高质量发展迈上新台阶。 湖南省委金融办召开DeepSeek大模型赋能金融风险监测预警平台研讨会 SAMR: Pilot the Opening of Credit Regulatory Data to Mobile Payment Platform Enterprises in Suzhou, Jinan, Chengdu and Other Cities 3月26日,据国家市场监督管理总局消息,苏州、济南、成都等8个城市试点向微信支付、支付宝等移动支付平台企业开放信用监管数据,相关工作取得积极成效。苏州市市场监管局和市数据局与支付宝进行了多轮对接沟通,于2024年11月底在全国多个试点地区中率先完成接口联调测试和信用监管数据调用。济南市市场监管局、市大数据局等四部门组建试点推进小组,通过召开座谈会、实地走访商圈个体工商户等方式,充分调研各方需求和意见建议,制定试点工作方案,建设信用监管数据开放试点专区,确保数据开放的一致性和可操作性。成都市市场监管局会同市发改委(市数据局)联合印发了《向平台企业开放信用监管数据试点工作方案》,协调市公共信用信息中心确定信用监管数据开放技术方案,与支付宝(中国)签订了数据开放协议,完成了试点工作相关制度机制建设和信息共享通道建设。 市场监管总局:正加快推进人工智能国家标准研制工作 SAMR: Accelerate the Development of National Standards for Artificial Intelligence 3月28日,市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹在新闻发布会上表示,今年以来,我们聚焦产业发展需求,加大标准供给力度,先后发布了人工智能大模型通用要求、测评指标与方法、服务能力成熟度评估等国家标准,为规范人工智能应用“夯基架梁”“铺路架桥”。近期,总局正在加快推进人工智能国家标准研制工作,进一步落实《指南》总体布局,持续健全人工智能领域国家标准。在安全治理方面,围绕生成式人工智能数据标注和优化训练等环节,开展数据安全标准研制,保障生成式人工智能全流程数据安全。加强人工智能应用安全分类分级、能力成熟度评估、伦理治理等标准研制,保障人工智能技术使用的安全性和可靠性。 03 绿色金融+金融科技 FinTech + Green Finance 纳斯达克支持的碳信用平台 Puro.earth 碳去除量突破 100 万吨里程碑 Nasdaq-backed Carbon Credit Platform Puro.earth Passes 1 Million Tonne Carbon Removal Milestone 3月21日,纳斯达克支持的碳信用平台Puro.earth宣布,在过去几个月市场大幅加速发展的情况下,已成功签发超100万份二氧化碳去除证书,对应核实的碳去除量超100万吨。Puro.earth成立于2018年,2021年被纳斯达克收购,其平台汇聚了碳净负技术供应商和欲减少或抵消碳足迹的公司。基于其碳信用方法,能从大气中去除二氧化碳并持久储存至少100年的供应商可获认证,并向Puro Registry颁发二氧化碳去除证书(CORC)供公司购买。从2019年首次发行CORC到2024,且预计2026年上半年结束前发行下一百万份。从方法论看,地质储存碳(直接空气捕获碳和储存、生物能源碳捕获和储存)及生物炭颇受买家青睐,各占发行量34%以上。按地区,美国以45%发行量领先,芬兰、玻利维亚、巴西等紧随其后。Puro.earth认为买家情绪转变是行业增长关键,微软等买家推动早期市场发展,且市场对航空等难减排行业兴趣渐浓。 欧盟理事会批准推迟 CSRD 和 CSDDD 可持续性报告条例 EU Council Approves Delay to CSRD and CSDDD Sustainability Reporting Regulations 3月27日,欧盟成员国在欧洲理事会宣布批准欧盟委员会的“停表”指令,延迟实施《企业可持续性报告指令》(CSRD)和《企业可持续性尽职调查指令》(CSDDD)等关键可持续发展报告及尽职调查法规。该指令是委员会综合一号方案的首要举措,意在大幅减轻企业(尤其是中小企业)在可持续发展报告与监管方面的负担。其中,委员会综合一号方案是由欧盟委员会二月份发布的针对CSRD、CSDDD、《分类法规》和《碳边境调整机制》等一系列的广泛修改计划。除延期外,CSRD拟议修改还包括缩小范围至员工超1000人且净营业额超5000万欧元的公司,移除约80%公司的报告要求,并修订ESRS减少数据点。CSDDD的关键改革有仅在直接业务伙伴层面全面尽职调查(特殊情况除外),降低监控频率,且依据VSME限制向小公司索取信息。 财政部将在英国伦敦发行人民币绿色主权债券 MOF to Issue RMB - denominated Green Sovereign Bonds in London, UK 3月19日,财政部将于在英国伦敦发行人民币绿色主权债券,规模不超过60亿元人民币。首次发行人民币绿色主权债券意义重大,这将成为我国首次以主权信用为背书发行绿色主权债券,标志着我国在推动绿色转型与人民币国际化进程中又迈出重要一步。中据悉,此次发债是落实中英经济财金对话成果的具体举措。2025年1月份,第十一次中英经济财金对话政策成果公布。其中指出,双方认识到可持续政府融资在应对气候变化和环境挑战方面的重要作用,双方同意继续就主权绿色融资框架开展合作和知识共享。
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