4 月 8 日，肯尼亚出台首部规范加密货币和虚拟资产生态系统的《2025 年虚拟资产服务提供商法案》，构建双重监管框架，肯尼亚中央银行监管钱包、稳定币发行及支付处理商，资本市场管理局负责交易所、代币化平台等许可。法案将首次代币发行纳入监管，相关公司需获批准、披露信息并合规。引入代币化监管，平台要注册并披露关键机制。对稳定币发行者设严格要求，违规将面临高额罚款、监禁或行业禁入。此立法转变与此前央行警示态度不同，如今肯尼亚因移动设备普及和金融需求，成为非洲活跃加密货币市场，近半消费者持有加密货币，稳定币交易额超 3000 万美元。法案若通过，能推动监管技术发展、增强市场信心，但其成功实施依赖监管监控、合规分析及执法机构的灵活应对。

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4月9日，英国金融行为监管局（FCA）公布重要新举措，作为2025 - 2026年业务计划的部分内容，旨在简化初创企业监管准入，加速创新金融产品开发。更新框架下，使用监管沙盒的公司会配专属授权负责人，加快上市进程，落实监管要求。自2016年监管沙盒启用，已助力195家公司服务英国消费者。此次扩展凸显FCA对合规自动化、监管创新及相关公司的重视。FCA还将拓展申请前支持服务，为批发、支付、加密资产等行业提供指导，提升合规准备，减少审批阻碍。此外，FCA会扩大人工智能实验室工作，探索相关解决方案；向申请人传达“有意批准”授权以助其引资；将“先买后付”产品纳入监管保护消费者；开发数据检测能力打击金融犯罪；提高部分收费匹配监管范围扩大，停止三项数据申报使16,000家企业受益，推动金融部门转型。  

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4月10日，马来西亚国家银行（BNM）与泰国银行（BOT）签署谅解备忘录，旨在强化网络安全合作、打击数字欺诈。该协议促使两家央行工作关系更为紧密，支持双方进行信息共享、开展能力建设以及交流最佳实践，充分展现出双方在加强网络安全防范、提升两国金融业网络弹性上的共同决心。该谅解备忘录的签署，将有力推动双方在网络安全领域的协作。马来西亚国家银行一直致力于提升金融机构的复原力，强化对金融消费者的保护，以应对当下及新兴网络威胁。而随着网络威胁趋于复杂，与泰国银行的合作，能极大深化在网络安全和打击数字欺诈方面的协作。通过紧密合作与知识共享，双方致力于增强金融系统的韧性与安全性，最终惠及两国消费者。  

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4月1日，金融监管总局、科技部、国家发展改革委联合发布《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），从加强科技金融服务机制、产品体系、专业能力和风控能力建设出发，提出7方面20条措施。比如，对于经营现金流回收周期较长的流动资金贷款，可适当延长贷款期限，最长可达到5年；鼓励银行加大科技型企业信用贷款和中长期贷款投放，灵活设置贷款利率定价和利息偿付方式；适当提高科技金融相关指标在内部绩效考核中的占比等。

4月1日，中国人民银行召开2025年反洗钱工作会议。会议要求，2025年要充分认识反洗钱工作面临的新形势，积极推动反洗钱工作高质量发展。一是全面推进第五轮反洗钱国际评估应对工作，对标建设国际先进水平的反洗钱体系。二是全面贯彻新修订的《中华人民共和国反洗钱法》，进一步完善反洗钱制度体系和协调机制。三是全面落实“基于风险”的管理理念，加快推动金融业反洗钱监管优化转型，建立健全金融机构洗钱风险管理体系。四是切实加强受益所有人信息管理机制建设，推进特定非金融行业反洗钱工作。五是不断完善反洗钱调查和监测分析工作机制，扎实推进打击洗钱违法犯罪活动。六是积极参与国际反洗钱治理，加强反洗钱国际交流合作。

4月13日，人民银行北京市分行召开2025年工作会议。会议强调，不断加强支付行业治理，优化征信监管与服务，持续强化反洗钱监管，推动金融科技应用和数字化转型，提升经理国库水平，持续优化现金服务和整治拒收现金，扩大数字人民币应用覆盖面。高质量做好金融业综合统计，有效提升调查研究和信息工作质效。有效防范化解金融风险统筹开展央行评级、资产质量评估等，对风险“早识别、早预警、早暴露、早处置”。稳妥有序处置重点领域金融风险。加强新兴金融业务、交叉性金融业务、金融市场业务的风险研判，有效防范跨境资金流动风险。严厉打击地下钱庄、跨境赌博、网络炒汇等非法活动。加强对辖内房地产金融宏观审慎管理。

4 月 1 日，欧盟委员会责成欧洲财务报告咨询小组（EFRAG）支持简化《企业可持续发展报告指令》（CSRD）下报告要求的计划。委员会要求 EFRAG 制定 CSRD 欧洲可持续发展报告标准（ESRS）的技术建议，限定仅七个月时间，新建议需在 2025 年 10 月 31 日前提交。这一请求源于二月底欧盟委员会发布的综合一号法案，该法案旨在减轻企业可持续发展报告和监管负担，对企业可持续发展报告、企业可持续发展尽职调查指令等一系列法规提出重大修改。2020年6月，欧盟委员会授权EFRAG编制初步ESRS，2023 年被采纳。作为综合方案一部分，委员会计划修订ESRS以减少数据点数量。委员会要求EFRAG启动修订 ESRS 技术建议流程，列出诸多要求，如删减不重要数据点、优先定量数据、避免破坏全球报告标准互操作性等。同时，要澄清不明确条款、提高与其他欧盟立法的一致性、围绕重要性原则提供清晰指示、简化标准结构和呈现方式，并增强与全球标准的互操作性。委员会强调时间表紧迫，计划制定新立法，使公司能在2027财年应用新标准，也可能允许2026财年提前应用。为此，要求EFRAG创新思考并设计步骤，及时通报内部时间表和工作计划。  

4月9日，国际财务报告准则基金会与自然相关财务披露工作组 (TNFD) 宣布了一项新协议，正式确立了两家组织之间的合作，旨在为资本市场提供与自然相关的财务披露，包括在国际财务报告准则国际可持续性准则理事会 (ISSB) 的工作中借鉴 TNFD 的建议。TNFD成立于2021年，基于气候相关财务信息披露工作组（TCFD）的经验，助力组织报告和应对自然风险。2023年9月发布最终建议，围绕14项披露内容，助企业和资本方决策。目前超1700个组织加入其论坛，超520家公司和金融机构承诺按建议报告。国际财务报告准则基金会的国际可持续发展准则委员会于2021年11月成立，制定可持续发展披露准则。2023年6月发布首个通用可持续发展和气候报告准则。2024年至2026年，ISSB研究气候外的可持续性风险机遇。根据新协议，ISSB和TNFD共享资源，助力ISSB相关计划。双方还将探索联合市场参与和能力建设。事实上，自TNFD成立，双方就已相互支持，新协议将深化合作，ISSB研究将参考TNFD建议。

4月2日，北京市生态局发布《关于做好2025年本市碳排放单位管理和碳排放权交易工作》的通知。通知指出，碳排放单位要履行主体责任，做好碳排放核算和报告工作。核算和报告要求要点包括：2025年4月30日前，重点碳排放单位通过北京市碳排放权交易管理平台（以下简称“管理平台”）报送2024年度碳排放报告。2025年5月31日前，一般报告单位通过管理平台报送2024年度碳排放报告。鼓励碳排放单位购买消纳绿电，参与直接电力市场化交易的重点碳排放单位2024年度购买消纳的绿电碳排放量核算为零；2025年度，参与直接电力市场化交易的重点碳排放单位购买使用的电力碳排放据实核算，绿电碳排放核算为零，火电碳排放按照国家最新发布的化石能源电力碳排放因子核算。鼓励碳排放单位主动披露碳排放信息。

编者按：2025年3月，国际货币基金组织（IMF）发布了题为《重塑未来：人工智能对韩国的影响》的专题研究报告（以下简称《报告》）。《报告》系统评估了人工智能（AI）在韩国的应用现状、经济影响与政策准备情况。《报告》指出，韩国在AI采用方面位居世界前列，尤其是在大型、年轻及技术密集型企业中应用广泛。AI技术有助于提升生产率、缓解老龄化带来的劳动力紧缩问题，同时也可能加剧劳动力市场的分化与收入不平等。尽管韩国在数字基础设施和创新能力方面表现突出，《报告》呼吁进一步强化人力资本建设、提高劳动力市场灵活性，并通过政策干预实现AI带来的红利共享。现摘编《报告》主要内容供参考。