6月11日，菲律宾中央银行发布《反金融账户诈骗法》实施细则并正式实施该法。该法旨在防止金融账户被用于欺诈、诈骗等活动，对相关犯罪行为进行定义和处罚，涵盖了此前网络犯罪法律未涉及的利用先进技术实施的犯罪。菲律宾央行发布三份通告来落实该法案，包括强化监管机构防诈责任、明确央行调查账户权力，以及要求相关机构一年内实施自动化系统追踪争议交易。

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https://www.bsp.gov.ph/SitePages/MediaAndResearch/MediaDisp.aspx?ItemId=7548

6月16日，科威特中央银行发布开放银行框架（OBF）草案，旨在为金融服务生态系统的数据共享铺路，为银行与金融科技公司提供安全、标准化且基于客户同意的开放银行服务架构。该框架基于实用性、透明度、安全性和采用性四项原则，因技术在科威特金融支付领域作用日增而推出，旨在支持数字银行服务发展，为监管机构、银行、开放银行服务提供商（OBSP）和消费者带来潜在益处。框架包含一系列支持文件，涵盖入职与争议管理监管指示、客户体验指导、同意管理、API设计、技术规范、安全标准、操作程序和货币化考虑等多方面要求。目前该框架仍处于草案阶段，有待进一步协商，科威特央行鼓励金融机构及相关利益相关者审查文件并反馈意见。

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https://fintechnews.ae/26554/kuwait/kuwait-draft-open-banking-framework/

当地时间6月17日，美国参议院以68票赞成、30票反对通过《GENIUS法案》，这是美国首个针对稳定币的联邦监管框架，也是重要的数字资产政策突破。其全称为“指导和建立美国稳定币的国家创新”，为美元支持的稳定币在发行、法定准备金、透明度和监管方面制定了明确规则。该法案预计能简化各州治理混乱，促进金融创新，为稳定币行业提供法律明确性。受此影响，USDC发行方Circle的IPO前股价大幅上涨，投资者信心回升。白宫官员称该法案有助于加强美元在加密货币领域的主导地位。不过，该法案存在争议，一些民主党人士认为其在消费者保护和金融体系稳定性方面力度不足，且将特朗普总统排除在利益冲突限制之外，被指有政治动机。目前，法案已提交众议院审议，将与《稳定币法案》协调，若获两院批准，将送交特朗普总统签署。

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https://ncfacanada.org/u-s-passes-first-stablecoin-law-with-genius-act/

6月16日，金融监管总局上海监管局、上海市科学技术委员会发布《关于推动上海科技保险高质量发展的指导意见》。其中提出：加强保险科技应用，增强科技企业识别与筛选能力，提升线上审核服务占比，加快建立智能风控体系，深化人工智能在科技保险垂直领域的应用。探索建立科技企业全景式评价机制，提高科技风险特征识别能力。研究建立网络风险、数据风险评估标准和损失认定标准。研究建立知识产权、网络数据安全服务与保障标准，扎实推进“保险+服务”应用。按需发布相关险种示范条款和承保理赔规范。建设科技保险专营机构。研究与科技保险相适应的专业监管方法，适度提高科技保险产品创新包容性，探索产品备案“绿色通道”机制。

6月18日，国家金融监督管理总局、上海市人民政府印发《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》。《方案》提出提高监管水平，统筹金融发展和安全。推动在沪金融机构提高前瞻性风险管理能力，促进稳健经营。坚持包容审慎监管理念，支持聚焦服务实体经济和对外开放等重点领域组织实施金融创新试点，对金融创新试点探索实施尽职免责机制。强化央地协同共筑安全网，推动建立完善上海市金融风险防范处置工作机制，守住开放条件下的金融安全底线。

6月18日，中国证监会发布《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》。一方面，设置科创板科创成长层，在科创成长层的定位、企业入层和调出条件、强化信息披露和风险揭示、增加投资者适当性管理等方面明确具体要求。另一方面，围绕增强优质科技型企业的制度包容性适应性，推出6项改革举措，主要包括：一是对于适用科创板第五套上市标准的企业，试点引入资深专业机构投资者制度。二是面向优质科技型企业试点IPO预先审阅机制，进一步提升证券交易所预沟通服务质效。三是扩大第五套标准适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用。四是支持在审未盈利科技型企业面向老股东开展增资扩股等活动。五是健全支持科创板上市公司发展的制度机制。六是健全科创板投资和融资相协调的市场功能。

6月16日，巴塞尔银行监管委员会发布银行气候风险披露新框架，作为其应对气候金融风险整体方案的一部分，该框架源自2023年初步磋商的拟议框架。因美国压力，框架最终自愿实施，或削弱其初衷。美国监管机构近期反对气候风险披露，与特朗普政府监管转向相关，如美联储退出绿色金融国际网络。框架要求采用方披露银行治理流程等定性因素及风险敞口等，但取消协助排放报告要求，融资排放报告范围也调整为仅涉重要行业。倡导团体欢迎框架发布，却不满其自愿性，称此举“进一步，后退两步”。

6月17日，澳大利亚可持续金融研究所（ASFI）发布澳大利亚可持续金融分类法，作为政府《可持续金融路线图》重要部分，该自愿分类系统旨在对绿色和转型经济活动分类，提升透明度并引导资本流向气候目标。此分类法是继欧盟、英国等多地后，又一建立可持续经济活动定义的举措，涵盖绿色与过渡活动：绿色活动符合《巴黎协定》脱碳标准或助力其他活动脱碳，过渡活动则针对暂无替代方案的排放密集型活动脱碳。首阶段覆盖农业、矿产、电力、运输等六大排放密集型行业，ASFI将与澳新银行、联邦银行等机构试点应用，同时气候债券倡议组织将扩大认证计划，推动全球分类法标准化与市场信心。

6月12日，人民银行上海市分行等九部门印发《关于发挥国际绿色金融枢纽作用 助力美丽上海建设的通知》，围绕重点领域项目、金融机构能力建设、产品和服务模式创新等提出20条举措。《通知》提出，加大重点领域金融支持力度，鼓励金融机构聚焦“美丽中国先行区”建设，扩大绿色贷款和转型贷款规模；支持各区、园区开展减污降碳协同创新；完善绿色金融产融合作机制，加强投招贷联动；推动绿色建筑与绿色信贷标准衔接；探索生态环保项目金融支持，完善绿色项目库；加大节水领域融资支持，助力节水产业发展。《通知》要求，金融机构提升绿色金融服务能力，健全机制，推动产品和服务创新；发挥区域碳市场作用，推动碳普惠建设，开发环境要素金融产品，丰富绿色投融资产品；强化绿色转型激励约束；推动金融机构和中小企业加强环境信息披露和碳核算，持续完善ESG信息披露体系。

编者按：2025年5月，英国金融行为监管局（FCA）发布《监管加密资产活动》讨论文件（DP25/1），围绕加密资产交易平台（CATPs）运营、中介服务、借贷活动、信贷购买限制、质押服务以及去中心化金融（DeFi）六大核心活动，回应加密行业扩张带来的监管挑战。报告对CATPs提出非自由裁量交易规则和透明度要求，设计“分支-子公司”混合架构解决国际运营商监管难题。消费者保护方面，FCA对借贷、质押等业务实施差异化监管，限制零售客户参与高风险借贷，以披露要求和资产隔离规范质押服务。同时，主张对去中心化金融（DeFi）采用与传统金融对等的监管标准。FCA通过接轨国际标准的动态调整机制和市场反馈渠道，平衡金融稳定与市场活力。现摘编报告主要内容供参考。