国际金融科技监管动态 Global FinTech Trends 1、加拿大联邦政府起草新框架以监管稳定币发行者 3、稳定币发展势头强劲,韩国暂停CBDC试验 国内金融科技监管动态 Chinese FinTech Focus 4、福建泉州:建立健全质量融资增信风险管理制度,加强风险监测预警处置 Quanzhou, Fujian: Establish and Improve Risk Management System for Quality Financing Credit Enhancement, Strengthen Risk Monitoring, Early Warning and Disposal 5、宁波金融监管局:入库智能监管模型总数已达到270余个 Ningbo Financial Regulatory Bureau: Total Number of Intelligent Regulatory Models in Database Reaches Over 270 6、渝东南首试“数字人民币+预付消费”监管新场景 金融科技+绿色金融 FinTech + Green Finance 7、全球报告倡议组织发布新的气候和能源报告标准 8、欧盟监管机构提议将 ESG 风险纳入银行和保险公司的压力测试 9、工信部印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》 MIIT Issues Implementation Plan for Deepening Green and Low-Carbon Standardization in Industry and Information Technology 全球重点报告摘编 FinTech Reports and Research 10、稳定币崛起:数字金融新时代的催化剂 The Rise of Stablecoins: Catalyst for a New Era of Digital Finance 01 国际金融科技监管动态 Global FinTech Trends 加拿大联邦政府起草新框架以监管稳定币发行者 OSFI Drafting New Framework to Regulate Stablecoin Issuers 6月26日,《逻辑》和晨星报道,加拿大联邦政府正在由财政部牵头,联合金融机构监管办公室和加拿大央行,起草针对稳定币发行人的新立法框架。该框架将明确可发行稳定币的公司范围,规定必须持有的储备资产,以及规范赎回机制和消费者保护的运作方式。此前,金融机构监管办公室虽在2025年初发布过银行和保险公司处理稳定币等加密资产的指南,但新法律是首次直接针对稳定币创建者。在全球范围内,稳定币关注度日益提升,而其发行公司一直处于法律灰色地带。此次新框架将为监管机构提供监督稳定币发行、支持和赎回的有效工具,不仅能保护消费者权益、降低金融风险,还为金融科技公司指明合规路径,也为稳定币项目带来获得加拿大法律全面认可的机遇。 相关资讯链接: https://ncfacanada.org/osfi-drafting-new-framework-to-regulate-stablecoin-issuers/ 马来西亚证监会将根据市场增长情况更新数字资产交易框架 SC Moves to Update Digital Asset Exchange Framework Following Market Growth 7月1日,马来西亚证券委员会(SC)发布咨询文件,邀公众就数字资产交易所(DAX)监管框架拟议变更提意见。此举旨在促进数字资产市场发展,强化投资者保护,提升持牌交易所运营商韧性与诚信。自2019年DAX框架实施后,当地数字资产行业蓬勃发展,2024年交易额达139亿令吉,同比增长2.6倍,资本市场中介与机构投资者兴趣渐浓。为此,监管机构计划简化数字资产上市要求,完善客户资产保护措施,加强财务与运营要求。同时,考虑取消部分资产上市的直接审批(需满足最低标准),以加速上市进程,增强运营商责任感。SC鼓励数字资产发行人、DAX运营商等相关方,于2025年8月11日前反馈意见,助力完善数字资产交易所监管框架。 相关资讯链接: https://fintechnews.my/52552/blockchain/sc-digital-asset-framework/ 稳定币发展势头强劲,韩国暂停CBDC试验 South Korea Halts CBDC Trials Amid Growing Momentum for Stablecoins 7月1日消息,因政府监管导向转变,韩国银行转向开发稳定币,韩国央行暂停央行数字货币(CBDC)第二阶段测试。该试点第一阶段于今年4-6月完成,第二阶段原计划扩大应用场景,现因银行对成本及可行性的担忧、政策更倾向支持稳定币而推迟。李在明政府推动立法允许实体发行韩元稳定币,八家主要银行正合作开发相关产品,计划明年推出。韩国央行或于2026年初重启测试并缩小参与范围。此政策调整导致移动支付平台股价下跌,传统金融机构股价因稳定币预期上涨,凸显数字货币发展中监管、创新与市场的平衡问题。 相关资讯链接: https://regtechafrica.com/global-south-korea-halts-cbdc-trials-amid-growing-momentum-for-stablecoins/ 02 国内金融科技监管动态 Chinese FinTech Focus 福建泉州:建立健全质量融资增信风险管理制度,加强风险监测预警处置 Quanzhou, Fujian: Establish and Improve Risk Management System for Quality Financing Credit Enhancement, Strengthen Risk Monitoring, Early Warning and Disposal 6月30日,泉州市市场监督管理局 、中共泉州市委金融委员会办公室等四部门印发《泉州市质量融资增信工作实施方案》。其中提出:强化风险管理。金融机构要建立健全质量融资增信风险管理制度,加强风险监测预警处置。要运用经营主体信息、公共信用等数据交叉验证,实现对经营主体质量融资增信各环节信息的动态精准掌握,做好信贷资金用途管理和真实性查验,切实防范发生套取和挪用风险,依法依规开展质量融资增信不良贷款清收处置工作。监管部门依职责加强监管管理。 宁波金融监管局:入库智能监管模型总数已达到270余个 Ningbo Financial Regulatory Bureau: Total Number of Intelligent Regulatory Models in Database Reaches Over 270 7月2日,为系统搭建智能监管的“四梁八柱”,宁波金融监管局组建了监管数字化智能化转型工作专班和智能检查实验室,出台了监管数字化智能化转型工作协调机制,建立统筹调度的内部联动机制和归口管理、严格规范的外部联动机制,对职责分工、工作流程、应用场景、数据安全等内容进行规范。在智能监管模型建设方面,宁波金融监管局探索形成了“监管总结—构建模型—评审入库—全局推广”的模式,优选高效、实用、精准的数据模型,提高模型质量和可复用性。目前该局入库模型总数已达到270余个,形成了覆盖银行保险监管相关11个业务领域模型库。 渝东南首试“数字人民币+预付消费”监管新场景 Yudongnan Pilots New "Digital RMB + Prepaid Consumption" Regulatory Scenario 7月4日,人民银行黔江分行聚焦预付式消费领域资金安全痛点,在渝东南地区率先试点“数字人民币+预付消费”监管新场景,通过数字人民币“元管家”智能合约技术实现预付资金监管,为长期困扰消费者的预付卡资金安全问题提供了全新解决方案。黔江分行以地方政府名义印发《数字人民币在预付式消费领域推广试点的实施方案》,明确4项重点工作任务和3阶段工作安排,积极将数字人民币“元管家”智能合约技术引入餐饮、家政、健身娱乐等10余个预付消费重点领域,建立商户名录库,对各重点领域筛选2—3户优质商户作为首批试点对象,加强试点工作指导,形成工作合力。下一步,人行黔江分行将以预付消费领域为切口,将数字人民币应用于社会治理,形成消费者敢于预付、小微商户赢得口碑、政府实现穿透式监管的良性循环。 03 绿色金融+金融科技 FinTech + Green Finance 全球报告倡议组织发布新的气候和能源报告标准 GRI Releases New Climate and Energy Reporting Standards 6月26日,全球报告倡议组织(GRI)发布气候变化与能源标准定稿,旨在规范企业气候相关能源管理披露。新标准由GSSB制定,因利益相关者对气候信息需求升级而推出。气候标准“GRI 102”纳入“公正转型”原则,新增转型计划、化石燃料淘汰等披露要求;能源标准“GRI 103”聚焦能源消耗、减排及可再生能源转型影响披露。制定时注重与IFRS S2、欧盟ESRS等标准互作,目标设定与SBTi净零标准一致。 欧盟监管机构提议将 ESG 风险纳入银行和保险公司的压力测试 EU Regulators Propose Integrating ESG Risks into Stress Tests for Banks, Insurers 7月1日,欧洲监管机构(ESA)发布ESG压力测试联合指南草案,要求欧盟银行和保险监管机构将ESG风险纳入压力测试,以协调监管方法。草案建议先聚焦气候和环境风险(含物理与转型风险),逐步扩大至社会和治理因素,涵盖时间范围、情景设计等要素,强调跨部门协作与资源配置。公众咨询持续至2025年9月19日,最终指南拟于2025年底定稿、2026年初发布。 工信部印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》 MIIT Issues Implementation Plan for Deepening Green and Low-Carbon Standardization in Industry and Information Technology 6月26日,工业和信息化部办公厅印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》,部署标准急用攻坚、标准创新引领、标准提升更新三大行动,全面健全绿色低碳标准体系,强化标准对产业绿色转型的引领和支撑作用。《方案》明确,到2027年推动制修订绿色低碳领域标准百项以上,到2030年标准体系更加健全,支撑作用显著增强。文件重点推进产品碳足迹核算规则标准制定,聚焦钢铁、水泥、锂电池、新能源汽车、光伏等重点产品,覆盖减排贡献大、供应链带动强的工业领域。《方案》同时强调完善化工、新能源产业绿色低碳标准体系,提出11项化工行业标准研究方向,并推动新能源汽车废旧动力电池、光伏、绿色船舶、绿色航空等领域标准建设。未来将持续强化标准化能力建设和政策协同,支撑工业和信息化领域高质量绿色发展。 04 全球重点报告摘编 FinTech Reports and Research 稳定币崛起:数字金融新时代的催化剂 The Rise of Stablecoins: Catalyst for a New Era of Digital Finance 编者按:作为区块链与传统金融体系结合的产物,稳定币(Stablecoins)已从以往服务于加密资产交易的边缘工具,逐步迈向跨境支付、结算及数字金融基础设施的核心位置。随着美国、欧盟、新加坡、阿联酋等主要经济体陆续出台或推进相关监管框架,稳定币的合规体系建设进入关键转折期。本文基于贝恩、德勤、罗兰贝格等国际权威咨询机构的最新研究成果,系统梳理稳定币的技术特征、发展趋势、行业应用、监管动态与系统性风险,并结合全球对比分析与典型案例,旨在为政策制定者、金融机构及中国等新兴经济体相关参与方提供决策参考与战略启示。现摘编《报告》主要内容供参考。
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