5月8日，美国货币监理署（OCC）发布第1184号解释信，对国家银行和联邦储蓄协会在加密资产托管及执行服务领域的可开展活动范围作出进一步明确。该解释信指出，银行能够依照客户指令，对托管资产进行买卖操作，还可以聘请第三方开展银行被允许的加密资产托管、执行等服务，但需遵循完善的第三方风险管理规范。这些活动与OCC此前在1170号和1183号解释信中规定的权限相符。同其他银行职能相同，加密资产托管业务，即便涉及分托管人的业务，也必须以安全稳健的方式运行，且要严格遵守相关法律与监管要求。此次澄清彰显了美国货币监理署支持联邦银行系统内负责任创新，同时保障机构安全稳健运营的决心。 

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https://fintechnews.am/fintech-usa/53769/occ-crypto-custody-guidance-2025/

5月15日，马来西亚证券委员会（SC）在2025年5月12日至14日多哈举行的国际证券委员会组织（IOSCO）年会上，签署《加强多边谅解备忘录》（EMMoU），与27个采用增强协议的IOSCO成员国及肯尼亚、西班牙相关机构共同推进跨境执法合作。该备忘录以IOSCO最初的多边谅解备忘录为基础（马来西亚证监会于2007年5月加入），提供更广泛执法工具，涵盖查阅审计文件、强制作证、冻结资产及从互联网服务提供商和电话记录获取数据等权力。此外，马来西亚证监会曾于2022年签署IOSCO亚太区域委员会监管谅解备忘录，持续强化资本市场监管的区域协作。此次签署标志着其跨境执法合作迈出关键一步，进一步提升监管协同效能。

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https://fintechnews.my/50898/various/sc-malaysia-iosco/

5 月 16 日，迪拜财政局与迪拜国际金融中心签署谅解备忘录，以推进 “迪拜无现金战略”。该协议聚焦战略中治理、创新和社会三大核心支柱，同时强化金融数字化领域的信息与专业知识交流。作为领先的区域金融创新生态系统，迪拜国际金融中心汇聚众多金融科技公司和全球金融机构，成为此倡议的重要合作伙伴。此次签署仪式在迪拜金融科技峰会期间举行，标志着迪拜推进数字金融生态系统的关键一步。双方表示，该协议是推进无现金战略、加速向数字金融未来转型的重要里程碑，旨在将迪拜打造为全球金融和数字经济之都。迪拜国际金融中心凭借先进监管框架和一流基础设施，在其中发挥核心作用。根据协议，双方将组织研讨会推广无现金经济最佳实践，探索与创新中心的合作，整合人工智能举措，促进数字支付普及。同时，还将支持有助于开发先进数字金融解决方案的创新计划与加速器。

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https://mediaoffice.ae/en/news/2025/may/16-05/dubai-finance-and-difc

5月9日，中国人民银行发布《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》。《办法》共七章五十六条：第一章明确《办法》制定依据、适用范围、管理原则、工作机制等；第二章对数据资源目录、分类分级、制度建设、操作规程等方面作出规定；第三章对数据收集、存储、使用、加工、传输、公开、删除等环节明确安全管理规定；第四章从数据存储保护、数据备份、数据传输安全、算法风险防控等方面明确安全技术规定；第五章对数据处理活动的风险监测、通报预警、评估与审计、事件分级、响应处置等方面作出规定；第六章对中国人民银行及其分支机构的监督管理责任落实和数据处理者违反规定行为的处置作出规定；第七章对术语定义、解释权、施行日期作出规定。

5月12日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府联合发布《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》（下称“南沙金融30条”）。南沙金融30条指出，探索金融监管创新与合作。构建适应南沙建设的金融监管创新机制，确保风险防控与金融改革创新相匹配。大力发展金融监管科技，提升金融科技监管统一性、专业性和穿透性。

5月13日，在中国国家主席习近平和巴西总统卢拉的共同见证下，中国人民银行行长潘功胜与巴西中央银行行长加利波罗签署了《中国人民银行与巴西中央银行金融战略合作谅解备忘录》和《中国人民银行与巴西中央银行人民币/雷亚尔双边本币互换协议》。另外，中国人民银行与巴西中央银行相关部门签署了《关于反洗钱和反恐怖融资金融情报交流合作谅解备忘录》，旨在共同打击跨国洗钱和恐怖主义融资。双方将基于互惠原则，在涉嫌洗钱、恐怖融资和其他相关犯罪的信息收集、研判和互协查方面开展合作，共同遏制跨境洗钱犯罪网络，阻断恐怖主义资金供给，支持反腐败与公平发展。

5月6日，中国人民银行、中国证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告（中国人民银行 中国证监会公告〔2025〕8号，以下简称《公告》）。《公告》是落实党的二十届三中全会精神的重要举措，有利于拓宽科技创新企业融资渠道，引导债券市场资金投早、投小、投长期、投硬科技，激发科技创新动力和市场活力，助力培育新质生产力。

5月7日，金融监管总局局长李云泽在参加国新办新闻发布会时表示，下一步，金融监管总局将着力深化现有试点，积极拓展新的模式，健全同科技创新相适应的科技金融体制，全力服务新质生产力发展。一是优化信贷服务。推动建立信贷支持科技创新的专门机制，支持银行有序设立科技金融专门机构，鼓励探索长周期的科技贷款绩效考核制度。二是强化保险保障。加快制定科技保险高质量发展的意见，更好发挥风险分担和补偿作用。支持更多以共保体方式为重大科技攻关提供保障，推动研发机器人、低空飞行器等新兴领域保险产品，切实为企业创新发展保驾护航。三是扩大股权投资。鼓励保险资金按照市场化原则积极参与创业投资，有序开展对未上市科技企业的重大股权投资。

5月15日，中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会。会议指出，党的二十届三中全会、中央金融工作会议、全国科技大会对科技金融作出明确部署，要求构建同科技创新相适应的科技金融体制，加大对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，为加强和改进科技金融工作指明了方向。金融管理部门、科技部门和金融机构要从党和国家事业发展全局的高度，深刻领会做好科技金融工作对于加快建设科技强国、实现金融自身高质量发展的重要意义，聚焦科技创新的重点领域和金融服务的短板弱项，深化金融供给侧结构性改革，推动金融、科技、产业融合发展，为加快建设科技强国和实现高水平科技自立自强提供有力金融支撑。

5月8日，欧盟委员会启动新一轮证据征集以修订可持续金融披露条例（SFDR），旨在提升条例实用性并减轻投资者报告与合规负担。该条例自2021年生效，规范金融市场参与者向投资者传达可持续性信息的方式，目标是吸引私人资金推动可持续转型并助力企业把握转型机遇。此次征集是2023年启动的SFDR全面审查的一部分，此前反馈显示其实施存在关键概念法律界定模糊、部分披露要求相关性不足、与欧盟可持续金融框架不一致及数据可用性等问题，且分类系统存在被用作可持续性质量标签引发漂绿风险的担忧。审查旨在增强法律清晰度，与可持续金融框架协调，包括简化关键概念、精简披露要求并聚焦投资者核心信息，同时探索对可持续性相关金融产品分类，潜在类别将涵盖助力可持续目标、转型或其他ESG战略的产品。证据征集持续至2025年5月30日，修订版计划于2025年第四季度发布。

5月14日，聚焦中东、非洲和南亚（MEASA）的迪拜国际金融中心（DIFC）启动“百万学习者”计划，旨在到2030年让100万人掌握可持续性与可持续金融知识，助力打造推动可持续经济增长的熟练劳动力队伍。该计划致力于重新定义大规模可持续发展教育模式，为新一代专业人士提供推动变革的知识，并注重向社区（尤其是服务欠缺地区）输送实际益处。鉴于全球企业和国家积极履行气候与可持续发展承诺、满足相关报告及监管合规需求，可持续发展技能需求与日俱增，此倡议应运而生。计划由29家创始合作伙伴支持，包括伦敦证券交易所集团、万事达卡、普华永道中东分公司、联合国开发计划署等国际机构与组织，同时任命国际组织GIST Impact作为影响知识合作伙伴，确保通过量化环境、社会和经济成果实现可衡量的计划成效。

5月9日，全球金融服务机构Northern Trust宣布加入香港金融管理局（HKMA）发起的“Project Ensemble”计划，共同推进跨境数字碳信用交易框架的开发和测试。这一合作标志着绿色金融与数字资产创新在香港的深度融合。“Project Ensemble”由HKMA于2024年启动，旨在构建香港代币化生态系统，核心平台Ensemble Sandbox正试点多个应用场景，包括绿色金融和可持续发展。Northern Trust将在该平台内测试碳信用代币化跨境交易方案，并作为指定托管方，支持碳信用的记录、转移与结算流程。此次合作将依托Northern Trust旗下数字平台The Northern Trust Carbon Ecosystem™，该平台通过私有区块链技术，实现数字碳信用的全生命周期透明管理，支持减排和避免排放等多类碳资产的登记和注销。Northern Trust高管表示，此举是将数字资产与可持续金融相结合的重要探索，有助于加速气候行动与全球投资者连接，推动建立健全的跨境碳市场基础设施。